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Merci à vous tous qui m'avez soutenu

Les grandes lignes de l’intervention d’Alain Juppé aux élus locaux

Merci, chers collègues, pour vos interventions qui confortent un certain nombre d’intuitions que j’ai forgées à la lumière de nos rencontres.

Partout, vous me dites votre exaspération face aux changements incessants et contradictoires qui vous sont imposés depuis 4 ans. Partout, vous me dites aspirer à la stabilité.

 

Je prends envers vous plusieurs engagements :

 

Garantir une période de stabilité institutionnelle et financière… qui ne signifie pas un statu quo ou un immobilisme.

  • Des adaptations seront souhaitables, mais d’un commun accord.
  • Je fais le choix de ne pas m’engager dans une Nième loi de réorganisation territoriale.
  • Je regrette la réforme régionale, mais si je suis élu, les priorités seront ailleurs.

 

Conclure un contrat pluriannuel d’engagements réciproques

2018 : une année de concertation

2019-2022 : l’esprit du contrat = pour réaliser les économies budgétaires nécessaires dans la sphère publique, l’Etat s’engage à stabiliser ses dotations aux collectivités locales dès lors que celles-ci réalisent des économies, essentiellement sur leurs dépenses de fonctionnement.

L’Etat facilitera la tâche des collectivités locales de la manière suivante :

  • aucun transfert ou nouvelle charge non intégralement et définitivement compensé,
  • simplification et allègement des normes,
  • liberté de poursuivre ou d’arrêter la réforme des rythmes scolaires,
  • gestion de la fonction publique territoriale :
    • 2 jours de carence,
    • Soutien au passage à 37 heures dans un premier temps après effectivité des 1607 heures),
    • Possibilités accrues de recruter hors fonction publique.

 

Activer le droit à l’expérimentation (prévu dans la constitution), à la différence dans un esprit réellement girondin en facilitant :

  • les délégations de compétence croisées,* la mutualisation des services,
  • le mouvement des communes nouvelles,
  • la fusion des départements,
  • la différenciation des intercommunalités entre zones urbaines et zones rurales.

Ce droit à la différence concernera plus particulièrement les outre-mer dont j’affirme qu’ils sont une chance pour la France. Des propositions spécifiques sont en cours d’élaboration avec leurs élus. (situation explosive à Mayotte)

 

Enfin, je veux travailler à un développement équilibré des territoires.

  • Nos métropoles sont, pour l’essentiel, en bonne forme.
  • La situation est plus contrastée pour les villes moyennes.
  • Un sentiment d’abandon s’aggrave dans la ruralité.

Il faut rétablir un équilibre harmonieux, et nous connaissons les solutions pour y parvenir :

  • en accélérant la couverture numérique (très haut débit) et mobile (3G-4G). Un fonds dédié est nécessaire,
  • en rénovant l’habitat rural dégradé (et en maintenant les communes de centrebourg),
  • en développant une nouvelle vision des services publics de proximité (mutualisation-polyvalence-numérisation),
  • en favorisant l’exercice collectif des professionnels de santé (maisons de santé – télémédecine),
  • en lançant la démarche de projets de territoire élaborés à l’initiative des acteurs locaux, avec coordination régionale et appui de l’Etat.

L’accompagnement de ces projets de territoires, souvent outil d’une politique d’équilibre des territoires, pourrait mobiliser :

    • les financements européens,
    • des dérogations réglementaires ou fiscales (de même type que celles des zones franches urbaines).

 

  • Au-delà de ces propositions, l’Etat doit jouer pleinement son rôle d’aménageur du territoire, qui fait partie de ses missions régaliennes : on parlait de Paris et du désert français, désormais on parle des métropoles et du désert français ; l’Etat doit orienter ses investissements dans les zones en déshérence, plutôt que de les concentrer dans les régions les plus dynamiques.
  • la Nouvelle politique pour l’agriculture que j’ai proposée dans le cahier AJ contribuera au premier chef à ce rééquilibrage des territoires.
    • Vous le voyez, les chantiers sont nombreux : je place mon combat autour de quelques mots : simplicité, stabilité, efficacité. Je sais que vous serez nombreux à vous y reconnaître.
    • Merci !